"Entre el Mercosur y la República China: La importancia de la relación para sus economías"

Por el compañero: Dr. "José" Zhiyuan Zheng ( 郑志远）

El Mercado Común del Sur (Mercosur), integrado por
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y la recientemente
incorporada Bolivia, representa una de las regiones más
dinámicas de América Latina en términos económicos y
geopolíticos. Desde su creación en 1991, el bloque ha
buscado consolidar un espacio de integración comercial y
cooperación. En paralelo, la República Popular China ha
emergido como potencia global, con una economía que
demanda recursos naturales y mercados para sus
exportaciones. Este documento explora el diálogo entre
Mercosur y China, destacando su relevancia estratégica
para la economía china, en un contexto marcado por
interdependencias comerciales, inversiones y desafíos
geopolíticos.

Las relaciones entre China y Mercosur se intensificaron a
principios del siglo XXI, impulsadas por el crecimiento
económico chino y la necesidad de materias primas. En
2004, China obtuvo el estatus de "observador" en
Mercosur, y desde entonces ha firmado acuerdos
bilaterales con países miembros como Brasil y Argentina.
Según datos de la CEPAL (2023), el comercio bilateral entre
China y el bloque superó los US$ 200.000 millones,
consolidando a China como principal socio.

La relación se sustenta en una clara complementariedad:
1. Exportaciones de Mercosur:
 - Agroalimentos: China importa el 60% de su soja desde
Brasil y Argentina, clave para su seguridad alimentaria.
También adquiere el 25% de las exportaciones uruguayas
de carne bovina y minerales (hierro y cobre de Chile,
asociado al bloque).
 - Energía: Argentina provee petróleo y litio, esenciales
para la industria tecnológica china.
 - Manufacturas, tecnología e infraestructura. Ejemplos
incluyen equipos de telecomunicaciones (Huawei en
Brasil) y participación en proyectos energéticos (represas
en Paraguay).
Esta interdependencia se refleja en que el 15% de las
importaciones agroalimentarias chinas provienen de
Mercosur, mientras que el bloque absorbe el 8% de las
exportaciones industriales asiáticas.
Para Beijing, el vínculo con Mercosur responde a tres
pilares:
1. Seguridad de recursos: Garantizar acceso estable a
alimentos y minerales, mitigando riesgos de
desabastecimiento.
2. Diversificación geopolítica: Reducir la dependencia de
proveedores tradicionales (ej: EE.UU. en soja) y
contrarrestar la influencia occidental en Latinoamérica.
3. Expansión de mercados Mercosur, con 295 millones de
habitantes, ofrece oportunidades para empresas chinas
en sectores como automotriz (BYD en Brasil) y energía
renovable.

China incluye a Mercosur en su iniciativa de la Franja y la
Ruta (BRI), financiando proyectos como el ferrocarril
Bioceánico (Brasil-Perú) para facilitar el transporte de
*commodities* hacia los puertos del Pacífico.
Aquí podemos destacar:
- Heterogeneidad interna: Diferencias políticas entre
países (ej: posturas divergentes hacia China en gobiernos
de izquierda vs. derecha).
- Barreras comerciales: Aranceles intra-Mercosur y
disputas por arancel
- Fluctuaciones geopolíticas
- Legado de la "desglobalización" de Trump: Las políticas
proteccionistas del expresidente estadounidense
(aranceles a China, salida del TPP) impulsaron a
Latinoamérica a acercarse al mercado chino. No obstante,
la fragmentación de cadenas globales generó presiones para "elegir bandos".

Brasil, por ejemplo, ralentizó su
cooperación con Huawei para obtener concesiones
comerciales de EE.UU.
- Giro político en Argentina: El presidente Javier Milei
(2023), de tendencia ultraliberal y pro estadounidense, ha
cuestionado abiertamente la cooperación con China. Sus
medidas incluyen la suspensión del ingreso argentino a
los BRICS y la revisión de proyectos estratégicos como
centrales nucleares e hidroeléctricas financiadas por
China, lo que redujo el comercio bilateral un 12% en el
primer trimestre de 2024 (INDEC).
- Acuerdos de libre comercio Avanzar en un tratado
bloque-bloque para reducir aranceles.
- Tecnología verde: Cooperación en vehículos eléctricos y
energía solar.
- Contención de presiones externas: El proteccionismo
estadounidense fortalece la voluntad de cooperación con
China. Brasil, bajo el gobierno de Lula, acelera proyectos
conjuntos en semiconductores para evitar sanciones
tecnológicas de EE.UU.
El diálogo Mercosur-China evolucionará hacia una
asociación multifacética:
- Inversiones en infraestructura Corredores logísticos
financiados por China para agilizar flujos de recursos.
- Cooperación digital: Expansión de 5G con empresas
como ZTE.
- Arquitectura geopolítica: Mercosur como aliado estable
en recursos estratégicos ante las tensiones
sino-estadounidenses.
- Resistencia institucional: China podría priorizar
mecanismos multilaterales (ej: Banco BRICS) para mitigar
riesgos políticos en países como Argentina.

La relación entre Mercosur y China es un eje central en la
estrategia global de Beijing. Más que un intercambio
comercial, es un puente entre la demanda asiática de
recursos y las necesidades latinoamericanas de inversión
y tecnología. Aunque el legado de Trump y el giro
derechista en Argentina introducen incertidumbre,
también obligan a China a adoptar estrategias flexibles:
profundizar alianzas con socios estables (como Brasil) y
utilizar marcos multilaterales. El desafío radica en
equilibrar intereses económicos con sostenibilidad,
asegurando que la cooperación beneficie a ambas partes. 

Dr. "José" Zhiyuan Zheng ( 郑志远）

(Publicado en la Revista Tercera Posición Nº 13)